PISA 2025: México, la NEM y los Pendientes que Nadie Quiere Asumir

Los números que duelen

México obtuvo 414 puntos en ciencias, 408 en lectura y 388 en matemáticas, frente a promedios OCDE de 482, 461 y 463. El 41.8% de los estudiantes de 15 años quedó por debajo del nivel básico en las tres materias simultáneamente. La excelencia es casi inexistente: solo el 0.5% alcanzó los niveles más altos, frente al 11.9% del promedio OCDE. Matemáticas retrocedió a niveles de 2002.

El primer pendiente: la promoción automática

Uno de los factores que incide en el rezago es la flexibilización de los criterios de reprobación. La Suprema Corte avaló el Acuerdo 10/09/23, que establece que los estudiantes de secundaria solo repetirán grado si acumulan cinco o más materias no acreditadas. Con cuatro o menos, pueden avanzar con regularización pendiente. Se eliminó también el requisito de asistencia mínima del 80%.

El problema es evidente: si un estudiante avanza de grado sin haber consolidado los aprendizajes fundamentales, el rezago se acumula. Como señalan especialistas, "promover estudiantes sin garantizar aprendizajes mínimos puede trasladar los rezagos de un grado a otro". La pregunta es incómoda: ¿cómo se garantiza que los estudiantes adquieran las competencias básicas si el sistema les permite avanzar sin haberlas consolidado?

El segundo pendiente: las redes sociales

La presidenta Sheinbaum ha señalado la importancia de disminuir el uso de redes sociales en estudiantes. Pero la realidad es que las escuelas siguen sin reglas claras y uniformes. Hasta ahora, 18 estados han aprobado algún tipo de regulación sobre celulares en escuelas, y seis más tienen iniciativas en trámite. Querétaro fue pionero, seguido por Aguascalientes, Nuevo León, Guanajuato, Hidalgo, Estado de México, Ciudad de México, Tamaulipas, Guerrero y Morelos, entre otros.

Sin embargo, las regulaciones son heterogéneas: algunas prohíben el uso durante clases, otras solo lo restringen a fines pedagógicos, y muchas contemplan el resguardo temporal de dispositivos. No hay una política nacional uniforme. La OCDE advierte que los estudiantes que no usan IA semanalmente obtienen mejores resultados, especialmente cuando se usa para tareas como resumir textos o hacer investigaciones. México tiene el 47.4% de estudiantes usando IA semanalmente, por encima del promedio OCDE del 46%.

El tercer pendiente: los partidos políticos

Aquí está el problema de fondo. Las leyes no se aprueban solas. La regulación de celulares avanza en los congresos estatales, pero sin una coordinación nacional. La promoción automática está avalada por la SCJN, pero no ha sido revisada a fondo por el Poder Legislativo.

Los partidos políticos han convertido la educación en un campo de batalla ideológico. Unos defienden la NEM como un proyecto humanista; otros la atacan como un fracaso. Pero ninguno ha impulsado una agenda legislativa que atienda los pendientes concretos: criterios de reprobación más rigurosos, regulación uniforme de redes sociales, y mecanismos de evaluación que permitan saber qué funciona.

Como señala el análisis de Quadratín, el riesgo es "confundir política social con resultado pedagógico". Las becas y la expansión de cobertura son necesarias, pero no suficientes. El aprendizaje requiere tiempo efectivo de clase, docentes con dominio disciplinar, enseñanza enfocada y evaluación formativa. Y para eso se necesitan leyes que los partidos aprueben.

El punto medio que falta

México muestra avances en inclusión: brecha socioeconómica menor que el promedio OCDE, inversión histórica en becas, expansión de cobertura sin ampliar desigualdad. Pero esos logros serán insuficientes si no se traducen en aprendizajes efectivos.

El punto medio que aún se está buscando requiere tres cosas: volver a criterios de reprobación que impidan avanzar con demasiadas materias pendientes, restringir realmente el uso de redes sociales en las escuelas, y que los partidos políticos aprueben las leyes necesarias para que todo eso funcione. Sin eso, los resultados de PISA 2028 seguirán contando la misma historia.